La teoría y la práctica de la evaluación, como parte integral del proceso institucional; una tecnocracia en la cual los gobiernos anhelan impulsar el cambio social con políticas (generalmente económicas) ha llevado al crecimiento de la evaluación interna organizacional.
Etapas de la práctica y el pensamiento de la evaluación
Período Objetivo Enfoque
Primera generación 1950s/70s Medición / comparación Resultados
Segunda generación 1980s Transparencia / responsabilidad Resultados
('accountability')
Tercera generación 1990s Comprensión / aprendizaje / Resultados /
toma de decisiones / proceso
responsabilidad positiva utilización
La evaluación implica conocer las metas u objetivos por política pública, que establece el gobierno, el monto de recursos públicos comprometidos para alcanzar las mismas y los resultados del ejercicio fiscal. Así, la evaluación se convierte en un elemento esencial para el desarrollo y aplicación de las políticas públicas, contribuye a la mejora en el diseño de las políticas o programas públicos, brinda información para señalar los programas públicos que funcionan y aquellos con resultados insatisfactorios; mejorando la asignación de los escasos recursos públicos.
En UNICEF (1991), la evaluación se define como un proceso que intenta determinar,
de la manera más sistemática y objetiva posible, la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de
las actividades con respecto a objetivos específicos. En la definición del PNUD (1997), se enfatiza
el marco temporal, especificando que la evaluación se ha de efectuar de manera más selectiva no
periódicamente ni continuamente como el monitoreo y los administradores de proyectos tienen
flexibilidad para definir por qué y cuándo se requiere una evaluación. Tanto UNICEF como el
Banco Interamericano de Desarrollo (1997) están de acuerdo en que la evaluación es una
herramienta de gestión orientada hacia el aprendizaje y la acción para mejorar el desempeño de
proyectos actuales y futuros.
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